Гонконг не предписывал и не принуждал к сокращению использования одноразовых пластмасс при доставке продуктов питания. Карантин из-за COVID-19 ускорил развитие электронной торговли и продуктов питания навынос, увеличив количество одноразовых пластиковых упаковок. Сбор, сортировка и переработка мусора находятся на неудовлетворительном уровне. Плата за утилизацию отходов вернется в 2023 году. Уильям Сюй ведет репортаж из Гонконга.
В 2018 году министр окружающей среды города Вонг Кам-Синг посетовал, что “Мировой город Азии” отстает на 20 лет от Сеула и Тайбэя в области комплексного сбора, утилизации и вторичной переработки отходов. Объем захоронения твердых бытовых отходов в городе на трех крупных свалках достиг точки насыщения. Просто больше нет земли для захоронения твердых отходов, и нет никакого желания продолжать эту практику.
Гонконг не смог достичь своей цели по сокращению твердых бытовых отходов (ТБО) за последнее десятилетие, несмотря на амбициозный прогноз на 2013 год, рассчитанный на 10 лет, согласно которому среднесуточное количество ТБО на душу населения к концу 2022 года сократится на 40 процентов, а уровень переработки отходов за тот же период увеличится до 55 процентов.
В 2021 году в городе было произведено 5,99 миллиона метрических тонн ТБО, что на 7,7 процента больше, чем в 2012 году. Количество ТБО на душу населения выросло до 1,53 килограмма, что на 17,7 процента выше уровня 2012 года. Уровень переработки ТБО в Гонконге снизился до 31 процента, уступая Сингапуру (55 процентов) и Тайбэю (65 процентов).
С 2012 по 2021 год количество утилизируемых пластмасс и бумаги увеличилось на 27,7 процента и 17,3 процента соответственно, а количество утилизируемых отходов сократилось более чем на 60 и 40 процентов соответственно.
Сбор за полиэтиленовые пакеты
В 2009 году город ввел налог на пластиковые пакеты в размере 50 гонконгских центов (6,4 цента США). Согласно правительственному консультативному документу 2011 года, около 80 процентов населения предпочли брать с собой многоразовые пакеты, а не платить пошлину в розничной торговле. В 2022 году сбор был удвоен до 1 гонконгского доллара, чтобы ускорить сокращение и переработку твердых бытовых отходов, а не увеличить государственные доходы. Есть основания рассмотреть возможность предоставления бесплатных мешков для мусора районам с низким доходом, чтобы обеспечить достижение более масштабных стратегических целей по сбору и обработке мусора.
Цель состояла в том, чтобы утилизировать 80 процентов мусора из жилых зданий и коммерческих магазинов в специальных мешках различных размеров примерно по 11 гонконгских центов за литр. Остаток, 20 процентов, должен был взиматься по весу и собираться специальными грузовиками.
Логистика обеспечения соблюдения требований была сложной в 22 000 пунктах сбора отходов и 45 000 зданиях. Практической альтернативой было выявление “черных точек” отходов с помощью общественных горячих линий, смартфонов, систем видеонаблюдения и других сообщений о несоблюдении требований. Применяется штраф в размере 1500 гонконгских долларов, который будет применен сотрудниками департаментов охраны окружающей среды, пищевых продуктов и гигиены окружающей среды.
COVID-19 добавил проблем
На протяжении десятилетий большая часть перерабатываемых отходов Гонконга экспортировалась на материк. Это было резко сокращено, когда Государственный совет объявил о запрете на импорт отходов с 2017 года. С тех пор Специальный административный район Гонконг борется с разрозненными решениями и административным терпением.
Пандемия COVID-19 2020 года превратила образ жизни офисных работников в домашний карантин. Заказ продуктов питания онлайн, наряду с одноразовой упаковкой из пенопласта, резко возрос спросом и использованием. Популярность онлайн-торговли и доставки на дом стремительно возросла вместе с удобством заказа еды.
Местная экологическая группа Green Sense в 2020 году изучила упаковку более 600 товаров, купленных на онлайн-платформах, и обнаружила, что для каждого товара использовалось в среднем 2,18 единиц упаковки, включая картонные коробки, пластиковые пакеты, пузырчатую пленку и скотч. В ходе опроса также было отмечено, что более половины опрошенных заявили, что их продукция была переупакована.
Мусоросжигательные установки -не выход
Исследование Green Sense, проведенное годом позже, показало, что средняя упаковка товаров для онлайн-покупок увеличилась до 2,32 штук (с 2,18). По оценкам группы, в 2021 году в Гонконге образовалось 780 миллионов единиц упаковочных отходов, связанных с электронной коммерцией, и что на каждого местного онлайн-покупателя приходится в среднем 291 единица отходов в год.
Город закрыл свой последний мусоросжигательный завод в 1997 году. Джонатан Вонг Вун-Чунг, заведующий и профессор кафедры биологии Баптистского университета Гонконга, сказал, что мусоросжигательные установки старого образца производят большое количество токсичных газов, таких как диоксины, и это неустойчивый подход к обращению с отходами. Он добавил, что Гонконгу необходимо диверсифицировать свою стратегию обращения с отходами.
Мусоросжигательные заводы с новыми технологиями вернутся в качестве интегрированных установок по обращению с отходами (IWMF), которые будут превращать городские отходы в тепловую энергию. Ожидается, что первая и вторая очереди IWMF, оснащенные технологиями сокращения выбросов загрязняющих веществ, соответственно, в 2025 году и в начале 2030-х годов позволят перерабатывать в электроэнергию более 7000 тонн отходов в день.
Переработка картонных коробок для напитков
Mil Mill — это местная фабрика, которая собирает использованные картонные коробки из-под напитков и другие виды бумаги для вторичной переработки. По словам Найджела Ло Чи-Чанга, соучредителя и операционного директора Mil Mill, фабрика, основанная в 2019 году, может перерабатывать до 50 тонн картонных коробок в день.
Мельница Mil сортирует и перерабатывает бумажные отходы в целлюлозу для переработки в картонные коробки, салфетки и другие побочные продукты. Компания также экспортирует целлюлозу для переработки за рубеж. Но местная индустрия переработки отходов нуждается в доступных промышленных землях, что является проблемой в Гонконге.
Срок аренды земли Mil Mill истекает в июне, и компания ищет альтернативные площадки для продолжения строительства. Между тем, ожидается, что новое крупномасштабное производство целлюлозы в Экопарке в Туенмуне начнется не раньше 2025 года.
Оптимистичные прогнозы переработчиков
В феврале Департамент охраны окружающей среды (EPD) объявил открытые тендеры на переработку и вторичную переработку всех картонных коробок из-под напитков, собранных сетью Green@Community — «действующая общественная сеть по переработке отходов» с июля. Тендер, по-видимому, был приурочен к тому, чтобы сократить разрыв с июля 2023 по 2025 год. В сентябре EPD объявила, что завод по переработке отходов Экопарка будет перерабатывать все собранные на месте упаковки из-под напитков, что, по оценкам, в 2022 году составит 67 тонн упаковок из-под напитков в день. Окно кажется нереальным, несмотря на все благие намерения. Джонатан Вонг выразил уверенность в том, что новые цели, установленные в Плане утилизации отходов для Гонконга к 2035 году, могут быть достигнуты. Компания New Life Plastics специализируется на переработке пластмасс и в декабре открыла свою первую фабрику в экопарке Туен Мун. Завод является совместным проектом двух местных переработчиков и Swire Coca-Cola — производителя по франшизе в Гонконге.
Завод по переработке отходов New Life Plastic площадью 6500 квадратных метров теперь может перерабатывать 400 тонн использованных бутылок из-под напитков в месяц. Его долгосрочная цель — ежемесячно перерабатывать 900 тонн бутылок и превращать их в сырье для производства новой тары для напитков.
Решение с вознаграждением жителей
В 2017 году компании из сферы общественного питания, розничной торговли и производства напитков вместе с учеными и неправительственными организациями основали компанию Drink Without Waste, чтобы сократить объем одноразовых упаковок для напитков.
В октябре 2022 года инициатива запустила пилотную программу утилизации отходов в Тин-Шуй-Вае, чтобы вознаградить уборщиков и жителей по 5 центов за каждую пластиковую бутылку, которую они сдадут. На данный момент в рамках программы успешно восстановлено более 646 000 пластиковых бутылок.
Помимо предоставления рекомендаций по переработке отходов для информирования потребителей, Green Sense сотрудничает с розничными торговцами, чтобы сократить количество ненужной упаковки и внедрить переработанные картонные коробки. Они также хотят разместить в магазинах мусорные баки для сбора выброшенных упаковок.
Нет желания принуждать к исполнению
В 2005 году Гонконг предложил план взимания платы за отходы, который оказался мертворожденным. Джонатан Вонг сказал, что чрезмерная зависимость от экспорта отходов и отсутствие административной воли являются основными причинами отсутствия прогресса в вопросе взимания платы за отходы в Гонконге. В 2021 году правительство САР Гонконг объявило о возобновлении сбора за отходы на вторую половину 2023 года.
Начиная с 2015 года Департамент охраны окружающей среды сотрудничает с некоммерческими организациями по эксплуатации объектов по переработке отходов по всему городу. На данный момент в рамках программы создано 11 станций вторичной переработки, на которых собрано более 13 500 тонн вторсырья.
Правительство также построило первый центр по переработке органических ресурсов в Сиу Хо Ване на острове Лантау для переработки пищевых отходов. Парк WEEE· для переработки электрических и электронных отходов и парк T· для преобразования шлама в энергию работают с 2017 и 2016 годов. Правительство планирует запретить всю столовую посуду, изготовленную из пенопласта, в 2025 году и постепенно запретить все столовые приборы из пластика для питания в ресторанах и на вынос.
Учитесь у других
EPD Тайбэя начала взимать плату за сбор отходов в 2000 году. Тайбэй ввел порядок сортировки и вторичной переработки отходов в 2005 году. Надлежащий уровень утилизации мусора в городе достиг 100 процентов, в то время как уровень сжигания не подлежащих переработке отходов достиг 99 процентов. За два десятилетия ежедневное образование отходов сократилось на 77 процентов. В Южной Корее Сеул быстро развил свою перерабатывающую промышленность после введения в 1995 году весового сбора за вывоз мусора. Столичная индустрия утилизации отходов выросла с 1,7 миллиарда гонконгских долларов в 2001 году до 7 миллиардов гонконгских долларов в 2009 году. Все больше городов на материке ежемесячно взимают с домохозяйств плату за услуги по удалению отходов.
Оригинал статьи тут
Очень хорошая инициатива привлечь людей для того, чтобы сообщать о наполнении контейнеров. Ведь компании, которые занимаются вывозом мусора у нас, по сути отправляют мусоровозы на маршрут в слепую. Что мешает организовать горячую линию, номера разместить на мусорных площадках, и если контейнер полный, люди с удовольствием сообщат об этом. На основе этих данных можно построить оптимизированную логистику. Тем более, что для реализации этого при нынешних технологиях, даже операторов для приема звонков не нужно привлекать, а сделать номер на который можно будет бесплатно позвонить тоже никакого труда и расходы мизерные для этого. Людей которые относятся более ответственно можно даже поощерять, например оплатой связи на небольшую сумму. Все данные для этого будут в базе.